Jika Trump ingin mengalahkan ISIS, maka Amerika harus terlebih dahulu stabilkan Suriah. Jika Amerika Serikat menarik diri dari Suriah sekarang dan meninggalkan potongan tugas stabilisasi yang belum diselesaikan, maka ISIS versi lainnya mungkin akan muncul pada tahun 2019.
Oleh: Frances Brown dan Melissa Dalton (The Hill)
Presiden Trump telah mengecam serangan kimia terbaru yang dilaporkan di Suriah. Namun, tidak jelas apakah ini akan mempengaruhi niatnya untuk membatasi keterlibatan Amerika Serikat (AS) di Suriah. Dia dengan enggan setuju untuk mempertahankan pasukan AS di Suriah untuk mengalahkan ISIS, tetapi komentarnya menciptakan keraguan mengenai berapa lama mereka akan tetap berada di sana. Lebih lanjut, dia telah mengatakan bahwa dia mengharapkan negara lain di wilayah tersebut untuk masuk dan secara langsung mengelola dan membiayai upaya stabilkan Suriah, dan telah membekukan pendanaan AS untuk program-program ini. Ini adalah sebuah kesalahan.
Tidak adanya langkah untuk menopang daerah yang sebelumnya dikendalikan oleh ISIS dengan pemerintahan lokal yang kredibel, layanan penting, dan keamanan dasar, akan menimbulkan risiko besar yang akan muncul kembali. Seperti yang sudah terjadi, terdapat tanda-tanda masalah, seiring ISIS yang mencari peluang untuk mengeksploitasi Arab Sunni yang tidak puas, dan membangun kembali jajarannya di Suriah dan negara tetangga Irak. Jika Amerika Serikat menarik diri dari Suriah sekarang dan meninggalkan potongan tugas stabilkan Suriah yang belum diselesaikan, maka ISIS versi lainnya mungkin akan muncul pada tahun 2019.
Pemerintahan sebelumnya telah membuat kesalahan ini. Sejarah AS di Irak dan Afghanistan telah menunjukkan kepada kita, apa yang terjadi ketika kita tidak menyelesaikan pekerjaan dan memungkinkan kelompok-kelompok ekstremis untuk berkumpul kembali. Para pemimpin militer AS terus menekankan perlunya investasi sipil untuk memenangkan hari berikutnya, agar AS tidak berperang tanpa henti di wilayah yang jauh. Semoga Presiden Trump mendengarkan para jenderalnya.
Gagal pada stabilkan Suriah akan sangat merusak tujuan AS lainnya, termasuk menghalangi keterlibatan Iran lebih lanjut di Suriah dan Irak, bersaing dengan Rusia untuk pengaruh dan akses, mengurangi serangan Turki lebih lanjut ke Suriah utara, berusaha mengembalikan pengungsi Suriah ke daerah yang stabil dan aman, dan memperkuat stabilkan Suriah untuk mitra tetangga seperti Israel, Irak, dan Yordania. Terdapat pula masalah pengaruh dasar. Tanpa keterlibatan militer dan sipil AS yang berkelanjutan, kami tidak akan memiliki suara yang relevan tentang solusi politik apa pun yang mungkin.
Berkat pengalaman keras di Irak dan Afghanistan, Amerika Serikat telah belajar pelajaran penting tentang stabilisasi sipil yang efektif. Bahkan, pemerintahan Trump sedang menyelesaikan pemeriksaan multi-lembaga pertama dari bantuan stabilisasi masa lalu, seperti yang dikatakan oleh Administrator USAID Mark Green, bahwa hal itu menjabarkan “tujuan yang dapat diukur, daripada niat baik yang terbuka.” Program stabilisasi AS di Suriah lebih murah daripada upaya ambisius di tempat lain sebelumnya. Suriah Timur juga memiliki kondisi yang lebih menjanjikan untuk stabilisasi karena menawarkan mitra yang memiliki kemampuan, dan keamanan yang lebih baik di banyak bagian wilayah yang dikuasai rezim.
Presiden Trump sering berbicara tentang “tujuh triliun” dana Amerika Serikat yang “terbuang di Timur Tengah.” Tetapi program-program AS di Suriah difokuskan pada tugas-tugas penting penghapusan ranjau, pembersihan puing-puing, memulihkan layanan penting, serta memberikan pelatihan dan memberi nasihat untuk mitra keamanan lokal dan pemerintahan. Uang ini adalah investasi untuk memastikan kekalahan ISIS yang abadi. Upaya-upaya seperti itu mencegah perlunya keterlibatan kembali militer AS yang mahal di masa depan.
Menstabilkan Suriah yang bebas dari ISIS bukanlah tugas AS saja, begitu juga seharusnya. Suriah telah membayar pengorbanan tertinggi dengan hampir 500 ribu orang tewas dan jutaan orang terlantar akibat dampak gabungan dari perang sipil Suriah dan perlawanan kontra-ISIS. Para pendonor multinasional harus maju untuk membantu, seperti yang dikatakan Presiden Trump. Tetapi agar pembagian beban ini terjadi, Amerika Serikat harus memimpin, dan tidak melepaskan atau meninggalkan.
Amerika Serikat harus memanggil para sekutu dan mitra yang paling luas, bekerja sama untuk menggalang dana dan menciptakan stabilitas menuju arah tujuan bersama di bawah strategi bersama. Bantuan dari mitra regional Timur Tengah dapat menjadi penting, tetapi hal ini menggambarkan perlunya keterlibatan AS. Kepemimpinan Amerika akan menjadi kunci untuk memastikan kerangka kerja yang lebih luas untuk stabilisasi yang menjamin pemerintahan lokal yang kredibel, dan aktor keamanan dalam menerima bantuan, dan bukan hanya aktor etnis atau sektarian tertentu.
Presiden Trump telah setuju untuk mempertahankan pasukan AS di Suriah untuk mengalahkan ISIS. Tetapi Amerika Serikat harus tetap terlibat dalam stabilisasi juga, untuk memastikan kekalahan abadi dari ISIS. Presiden Trump memahami pentingnya investasi yang baik. Secepatnya, ia harus mencairkan dana untuk stabilisasi sipil. Lebih lanjut, ia harus menugaskan para diplomat, ahli pembangunan, dan pemimpin pertahanannya untuk mengembangkan dan secara terbuka mengkomunikasikan kerangka stabilisasi, di mana para pendonor multinasional dapat menggabungkan sumber daya, personel, dan keahlian teknis untuk mencapai tujuan bersama. Waktunya telah tiba untuk membuat investasi yang lebih cerdas di Suriah.
Frances Z. Brown adalah seorang pengamat di Carnegie Endowment for International Peace. Dia sebelumnya bertugas di Dewan Keamanan Nasional Gedung Putih dan Badan Pembangunan Internasional AS.
Melissa G. Dalton adalah pengamat senior dan direktur proyek kerja sama pertahanan di Pusat Studi Strategis dan Internasional. Dia sebelumnya bertugas di Departemen Pertahanan AS.
Pandangan yang diungkapkan dalam artikel ini adalah milik penulis sendiri dan tidak mencerminkan kebijakan editorial Mata Mata Politik.
Sumber : Jika Trump Ingin Kalahkan ISIS, Amerika Harus Stabilkan Suriah Terlebih Dahulu
Oleh: Frances Brown dan Melissa Dalton (The Hill)
Presiden Trump telah mengecam serangan kimia terbaru yang dilaporkan di Suriah. Namun, tidak jelas apakah ini akan mempengaruhi niatnya untuk membatasi keterlibatan Amerika Serikat (AS) di Suriah. Dia dengan enggan setuju untuk mempertahankan pasukan AS di Suriah untuk mengalahkan ISIS, tetapi komentarnya menciptakan keraguan mengenai berapa lama mereka akan tetap berada di sana. Lebih lanjut, dia telah mengatakan bahwa dia mengharapkan negara lain di wilayah tersebut untuk masuk dan secara langsung mengelola dan membiayai upaya stabilkan Suriah, dan telah membekukan pendanaan AS untuk program-program ini. Ini adalah sebuah kesalahan.
Tidak adanya langkah untuk menopang daerah yang sebelumnya dikendalikan oleh ISIS dengan pemerintahan lokal yang kredibel, layanan penting, dan keamanan dasar, akan menimbulkan risiko besar yang akan muncul kembali. Seperti yang sudah terjadi, terdapat tanda-tanda masalah, seiring ISIS yang mencari peluang untuk mengeksploitasi Arab Sunni yang tidak puas, dan membangun kembali jajarannya di Suriah dan negara tetangga Irak. Jika Amerika Serikat menarik diri dari Suriah sekarang dan meninggalkan potongan tugas stabilkan Suriah yang belum diselesaikan, maka ISIS versi lainnya mungkin akan muncul pada tahun 2019.
Pemerintahan sebelumnya telah membuat kesalahan ini. Sejarah AS di Irak dan Afghanistan telah menunjukkan kepada kita, apa yang terjadi ketika kita tidak menyelesaikan pekerjaan dan memungkinkan kelompok-kelompok ekstremis untuk berkumpul kembali. Para pemimpin militer AS terus menekankan perlunya investasi sipil untuk memenangkan hari berikutnya, agar AS tidak berperang tanpa henti di wilayah yang jauh. Semoga Presiden Trump mendengarkan para jenderalnya.
Gagal pada stabilkan Suriah akan sangat merusak tujuan AS lainnya, termasuk menghalangi keterlibatan Iran lebih lanjut di Suriah dan Irak, bersaing dengan Rusia untuk pengaruh dan akses, mengurangi serangan Turki lebih lanjut ke Suriah utara, berusaha mengembalikan pengungsi Suriah ke daerah yang stabil dan aman, dan memperkuat stabilkan Suriah untuk mitra tetangga seperti Israel, Irak, dan Yordania. Terdapat pula masalah pengaruh dasar. Tanpa keterlibatan militer dan sipil AS yang berkelanjutan, kami tidak akan memiliki suara yang relevan tentang solusi politik apa pun yang mungkin.
Berkat pengalaman keras di Irak dan Afghanistan, Amerika Serikat telah belajar pelajaran penting tentang stabilisasi sipil yang efektif. Bahkan, pemerintahan Trump sedang menyelesaikan pemeriksaan multi-lembaga pertama dari bantuan stabilisasi masa lalu, seperti yang dikatakan oleh Administrator USAID Mark Green, bahwa hal itu menjabarkan “tujuan yang dapat diukur, daripada niat baik yang terbuka.” Program stabilisasi AS di Suriah lebih murah daripada upaya ambisius di tempat lain sebelumnya. Suriah Timur juga memiliki kondisi yang lebih menjanjikan untuk stabilisasi karena menawarkan mitra yang memiliki kemampuan, dan keamanan yang lebih baik di banyak bagian wilayah yang dikuasai rezim.
Presiden Trump sering berbicara tentang “tujuh triliun” dana Amerika Serikat yang “terbuang di Timur Tengah.” Tetapi program-program AS di Suriah difokuskan pada tugas-tugas penting penghapusan ranjau, pembersihan puing-puing, memulihkan layanan penting, serta memberikan pelatihan dan memberi nasihat untuk mitra keamanan lokal dan pemerintahan. Uang ini adalah investasi untuk memastikan kekalahan ISIS yang abadi. Upaya-upaya seperti itu mencegah perlunya keterlibatan kembali militer AS yang mahal di masa depan.
Menstabilkan Suriah yang bebas dari ISIS bukanlah tugas AS saja, begitu juga seharusnya. Suriah telah membayar pengorbanan tertinggi dengan hampir 500 ribu orang tewas dan jutaan orang terlantar akibat dampak gabungan dari perang sipil Suriah dan perlawanan kontra-ISIS. Para pendonor multinasional harus maju untuk membantu, seperti yang dikatakan Presiden Trump. Tetapi agar pembagian beban ini terjadi, Amerika Serikat harus memimpin, dan tidak melepaskan atau meninggalkan.
Amerika Serikat harus memanggil para sekutu dan mitra yang paling luas, bekerja sama untuk menggalang dana dan menciptakan stabilitas menuju arah tujuan bersama di bawah strategi bersama. Bantuan dari mitra regional Timur Tengah dapat menjadi penting, tetapi hal ini menggambarkan perlunya keterlibatan AS. Kepemimpinan Amerika akan menjadi kunci untuk memastikan kerangka kerja yang lebih luas untuk stabilisasi yang menjamin pemerintahan lokal yang kredibel, dan aktor keamanan dalam menerima bantuan, dan bukan hanya aktor etnis atau sektarian tertentu.
Presiden Trump telah setuju untuk mempertahankan pasukan AS di Suriah untuk mengalahkan ISIS. Tetapi Amerika Serikat harus tetap terlibat dalam stabilisasi juga, untuk memastikan kekalahan abadi dari ISIS. Presiden Trump memahami pentingnya investasi yang baik. Secepatnya, ia harus mencairkan dana untuk stabilisasi sipil. Lebih lanjut, ia harus menugaskan para diplomat, ahli pembangunan, dan pemimpin pertahanannya untuk mengembangkan dan secara terbuka mengkomunikasikan kerangka stabilisasi, di mana para pendonor multinasional dapat menggabungkan sumber daya, personel, dan keahlian teknis untuk mencapai tujuan bersama. Waktunya telah tiba untuk membuat investasi yang lebih cerdas di Suriah.
Frances Z. Brown adalah seorang pengamat di Carnegie Endowment for International Peace. Dia sebelumnya bertugas di Dewan Keamanan Nasional Gedung Putih dan Badan Pembangunan Internasional AS.
Melissa G. Dalton adalah pengamat senior dan direktur proyek kerja sama pertahanan di Pusat Studi Strategis dan Internasional. Dia sebelumnya bertugas di Departemen Pertahanan AS.
Pandangan yang diungkapkan dalam artikel ini adalah milik penulis sendiri dan tidak mencerminkan kebijakan editorial Mata Mata Politik.
Sumber : Jika Trump Ingin Kalahkan ISIS, Amerika Harus Stabilkan Suriah Terlebih Dahulu