Subsidi Bahan Bakar Minyak (BBM) selama ini terhitung sangat membebani keuangan negara. Harga minyak dunia yang berada di kisaran 100 dolar Amerika Serikat (AS) per barrel, jauh diatas perkiraan harga minyak Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara (APBN) 2008, semakin meningkatkan beban subsidi tersebut.